經濟觀察報 記者 杜濤 1月10日，在壽光市金投御達祥中央廚房加工車間內，剛剛從蔬菜基地收割下來的芹菜，經過工人手工摘葉后，被放在切菜機傳送帶上，通過流水線分切，變成大小均勻的芹菜段，再經過冰水洗、噴淋洗、氣泡清洗、臭氧滅菌四道工序后，由工人打包，切好的芹菜段和其他經過處理的蔬菜、肉產品一起，很快由冷鏈物流車，直接送到壽光各大企業(yè)、學校食堂、商超賣場內。
(資料圖片)
壽光市金投御達祥中央廚房項目購進國際國內最先進的2條自動化、智能化加工生產線，生產線能加工豬肉及制品20多個品種，凈菜加工30多個品種。“根據(jù)客戶需求，我們采取訂單生產模式，客戶所需食材提前一天下單，我們進行加工、配送。”壽光市金投御達祥辦公室主任陳云瑞介紹，根據(jù)蔬菜的特性，所有預制菜采取不同時段的加工方式進行加工，“像葉菜類蔬菜，對保鮮要求非常高。我們每天凌晨4點進行加工，2小時后和其他菜品一起配送，最快3個小時就能配送至市民的餐桌?！?/p>
這是壽光預制菜產業(yè)高速發(fā)展的縮影之一。
壽光市預制菜產業(yè)發(fā)展工作專班辦公室負責人楊光生告訴經濟觀察報，發(fā)展預制菜產業(yè)，壽光具有良好的基礎優(yōu)勢。壽光是聞名全國的菜籃子，發(fā)展預制菜產業(yè)，基礎優(yōu)勢得天獨厚，從上游原料和研發(fā)、中游加工和流通，到下游營銷和市場，擁有完整的產業(yè)鏈條。
楊光生介紹，在原料領域，壽光市原材料資源豐富。2021年，蔬菜總產量450萬噸，交易量900萬噸；畜類出欄63萬頭，禽類出欄9478萬只；水產品總產量14.6萬噸，預制食材最集中的蔬菜、肉類、水產類產量在全市乃至全省居前列。
在物流領域，壽光市建成粵港澳大灣區(qū)濰坊配送分中心、全福元冷鏈物流配送中心、稻田果菜批發(fā)市場智慧冷鏈物流配送中心等重點項目，建有冷庫123座，具備冷鏈運輸能力物流企業(yè)55家，冷鏈運輸車輛336臺，形成了集低溫加工、倉儲保鮮、冷鏈配送于一體的現(xiàn)代化冷鏈物流體系。
在質量標準領域，壽光打造了農業(yè)智慧監(jiān)管平臺，利用該平臺的“食用農產品(000061)達標合格證”數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，形成電子二維碼，通過二維碼掃描，可全程追溯產品生長環(huán)境、土壤、用肥、用藥情況，實現(xiàn)蔬菜生產環(huán)節(jié)全鏈條追溯、全流程監(jiān)控。
目前，壽光依托全國蔬菜質量標準中心，已發(fā)布5項全產業(yè)鏈行業(yè)標準、14項山東省地方標準和19項團體標準，加快推動形成“種苗-成品菜-預制菜-餐桌”的標準體系。
發(fā)展預制菜
預制菜是以一種或多種農產品為主要原料，運用標準化流水作業(yè)，經預加工（如分切、攪拌、腌制、滾揉、成型、調味等）或預烹調（如炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，并進行預包裝的成品或半成品菜肴。
京東超市聯(lián)合深度研究消費產業(yè)媒體藍鯊研究院發(fā)布的《2022預制菜年度消費報告》顯示，預制菜已是千億級市場，預計2026年將突破萬億元。
2022年，山東省政府辦公廳印發(fā)《關于推進全省預制菜產業(yè)高質量發(fā)展的意見》，提出搶占預制菜產業(yè)發(fā)展制高點，打造一批產業(yè)高地和產業(yè)集群。到2025年，全省預制菜加工能力進一步提升、標準化水平明顯提高、核心競爭力顯著增強、品牌效應更加凸顯，預制菜市場主體數(shù)量突破1萬家、全產業(yè)鏈產值超過1萬億元。
楊光生介紹，壽光將發(fā)展預制菜產業(yè)作為創(chuàng)新提升“壽光模式”的新路徑，充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)基礎優(yōu)勢，搶抓預制菜市場機遇期，全力推動預制菜產業(yè)發(fā)展。
據(jù)記者了解，截至目前，壽光市共有預制菜全產業(yè)鏈市場主體1420家，2021年實現(xiàn)營收227.65億元。其中，預制菜加工企業(yè)118家，預制菜品涵蓋690余種，年加工能力360萬噸，年營收151億元。
楊光生告訴經濟觀察報，壽光深入落實省委、省政府和市委、市政府相關要求，圍繞助力打造“中華預制菜產業(yè)第一城”，立足壽光市現(xiàn)代農業(yè)和農副食品加工業(yè)比較優(yōu)勢，搶占預制菜產業(yè)發(fā)展風口，加快鏈條布局、規(guī)模發(fā)展、品質提升、品牌塑造，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新提升“壽光模式”，助力鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設，力爭到2024年，壽光市預制菜市場主體數(shù)量達到400家左右，預制菜全產業(yè)鏈規(guī)模突破500億元。
據(jù)記者了解，壽光預制菜企業(yè)發(fā)展總體向好，部分企業(yè)抓住預制菜產業(yè)發(fā)展的黃金機遇期乘勢而起。2021年，壽光市加工屠宰肉鴨3.5億只，總量占全國的1/13，居江北第一；圣灃食品少脂型烤鴨技術行業(yè)內領先，鴨胚制品已成為山東省第一品牌；侯鎮(zhèn)飛龍食品鵪鶉蛋年加工能力5000余噸，居山東省第一，并走上了冬奧會的餐桌。
政策支持
為了更好統(tǒng)籌做好頂層設計，明晰預制菜產業(yè)發(fā)展路徑。壽光成立了書記、市長“雙掛帥”的預制菜工作領導小組和副書記、副市長任“雙組長”的工作專班，印發(fā)《壽光市預制菜產業(yè)高質量發(fā)展實施方案（2022-2024年）》，謀劃了蔬菜類、畜禽類、水產類三大預制菜產業(yè)園區(qū)，明確了10項發(fā)展目標，建立了“6+1”工作推進機制，各項工作穩(wěn)步扎實推進。
“其后壽光強化項目推進招引，摸清鏈條產業(yè)家底?！睏罟馍硎荆偻七M總投資45.9億元的29個在建項目建設，預計12個項目年內竣工投產。全面梳理預制菜全產業(yè)鏈市場主體1418家，篩選了158家預制菜產業(yè)鏈企業(yè)成功申報了全市預制菜企業(yè)白名單，數(shù)量居濰坊市第2位。
為了培育預制菜頭部企業(yè)，壽光正在運用財政政策，加大對預制菜產業(yè)的扶持力度。
楊光生表示，做好基金扶持工作，對上級產業(yè)基金投資的壽光市企業(yè)項目，按規(guī)定比例進行出資，對符合新舊動能轉換基金支持條件的預制菜產業(yè)項目予以優(yōu)先扶持，壽光市引導基金優(yōu)先給予直投。
對預制菜產業(yè)頭部企業(yè)自行組建基金，壽光市引導基金可適當參股，符合讓利條件的，可讓渡全部增值收益。符合財政股權投資條件的，優(yōu)先采取股權投資方式進行支持；推行“信用+擔?！蹦Ｊ剑瑸轭A制菜產業(yè)鏈企業(yè)提供政策性擔保增信。
壽光還圍繞預制菜的資金要素制約，提供各種解決辦法。楊光生告訴記者，通過抵質押物擴容、銀擔合作賦能、金融輔導搭橋“三板斧”，為18家預制菜企業(yè)提供2.8億元資金支持。
引導企業(yè)強化知識產權轉化運用，以商標權、專利權等知識產權作質押，成功以商標權作質押為億龍食品辦理了300萬元流動貸款；免收預制菜小微企業(yè)政策性擔保費、再擔保費，主動聯(lián)系政策性融資擔保公司，以“四級分險”銀擔業(yè)務合作模式，僅用3天時間發(fā)放500萬元利率優(yōu)惠貸款，為山東恒興萬畝漁業(yè)產業(yè)園項目解決“融資、擔?！眱纱箅y題；部署開展便捷獲得信貸行動，組織金融輔導隊進行政策宣導落實、咨詢指導服務、融資策劃協(xié)調，對預制菜輔導企業(yè)定制化、精細化指導，細化問題解決路徑。
在產業(yè)標準制定方面，壽光發(fā)揮全國蔬菜質量標準中心等“國字號”平臺作用，通過標準引領助力“中華預制菜產業(yè)第一城”建設。
2022年5月18日，由全國蔬菜質量標準中心牽頭制定的《預制菜良好操作規(guī)范—鮮切蔬菜》、《預制菜質量要求—鮮切蔬菜》兩項團體標準正式發(fā)布，對鮮切蔬菜類預制菜加工安全控制的總體要求、原材料安全控制、加工工藝關鍵控制點要求、污染控制、質量追溯、質量要求、檢驗規(guī)則等方面進行了規(guī)范，是山東省首批蔬菜類預制菜團體標準。
11月14日，壽光市化龍鎮(zhèn)保鮮蔬菜協(xié)會發(fā)布了《胡蘿卜種植技術規(guī)程》、《胡蘿卜保鮮加工儲存技術規(guī)程》2項團體標準，搭建了胡蘿卜從播種到凈菜配送的全過程標準體系。
記者了解到，壽光強化質量管控和標準引領，實施食品安全“凈網”行動，實行線上線下聯(lián)動監(jiān)管，推動“明廚亮灶”向預制菜生產車間、中央廚房延伸。引導企業(yè)導入先進質量管理體系，嚴格落實食品、農產品生產標準。加強信用信息數(shù)據(jù)歸集，將預制菜企業(yè)及從業(yè)人員書面承諾履約情況記入信用記錄，建立以信用為基礎的預制菜產業(yè)監(jiān)管機制，開展預制菜企業(yè)誠信體系評價。加強蔬菜預制菜標準化建設，指導預制菜生產企業(yè)編寫企業(yè)標準，依托聯(lián)盟、協(xié)會等發(fā)布團體標準。
鼓勵企業(yè)主導或參與蔬菜預制菜的安全、營養(yǎng)、原料和添加劑、檢驗檢測、貯運等國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂，提升行業(yè)話語權。
壽光稟賦
壽光作為全國的蔬菜基地，在打造預制菜產業(yè)方面有著諸多原料和產業(yè)優(yōu)勢。
楊光生對經濟觀察報表示，壽光有著高標準建設綠色優(yōu)質原料基地，目前依托現(xiàn)代農業(yè)優(yōu)勢，壽光市正在建設預制菜優(yōu)質蔬菜供應基地、水產品供應基地和特色畜禽養(yǎng)殖基地，夯實預制菜產業(yè)發(fā)展基礎。扎實推進壽光蔬菜產業(yè)集群、壽光優(yōu)然牧業(yè)奶牛牧場、恒興萬畝漁業(yè)產業(yè)園和苗種生產基地等重大項目建設。到2024年，培育建設高品質蔬菜種植園區(qū)5個，年產優(yōu)質蔬菜450萬噸，年出欄生豬50萬頭以上、肉禽1億只，漁業(yè)年產量超過16.5萬噸。
壽光還在全力打造特色預制菜產業(yè)園。楊光生稱，壽光正在結合原料優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，推動預制菜產業(yè)園區(qū)科學布局，錯位發(fā)展。到2024年，打造壽光蔬果、畜禽類、水產品3個高標準特色預制菜產業(yè)園，完善園區(qū)科技研發(fā)、產品展示、倉儲配送、檢驗檢測等功能，增強產業(yè)承載力。積極申報市級預制菜產業(yè)園區(qū)、省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。
據(jù)經濟觀察報了解，為更好培育預制菜產業(yè)和企業(yè)，壽光還實施優(yōu)質企業(yè)梯次培育行動。壽光分檔建立大中小預制菜企業(yè)培育庫，支持壽光蔬菜產業(yè)集團、天成、天惠等龍頭企業(yè)持續(xù)壯大，金投御達祥、壽保食品、億龍食品等特色企業(yè)跨越發(fā)展，小微企業(yè)做大做強，構建預制菜企業(yè)“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的梯次發(fā)展格局，到2024年，培育預制菜年營業(yè)收入過億元企業(yè)30家以上。
此外，壽光還在加強預制菜研發(fā)平臺、人才建設。楊光生介紹，依托企業(yè)自有創(chuàng)新平臺，重點開展功能性、便利性、保健性預制菜品研發(fā)，鼓勵預制菜相關企業(yè)與院校、科研院所等合作建立聯(lián)合研發(fā)平臺，加強技術成果轉移轉化，攻關固色、耐氧化、貯藏、滅菌、包裝、貯運等技術工藝，提升預制菜企業(yè)核心競爭力。
發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，積極對接企業(yè)需求，濰坊科技學院在食品質量與安全（本科）專業(yè)開設預制菜質量安全檢測方向課程，職教中心學校開設果蔬及飲料加工等預制菜相關課程，為預制菜產業(yè)發(fā)展提供高素質技能人才?！巴瑫r，壽光還提高預制菜智能化自動化生產水平。比如，加快正大壽光國際智慧蔬果產業(yè)園、蔬菜預制菜加工中心、金瀚供應鏈預制菜加工項目等示范項目建設，支持預制菜企業(yè)實施數(shù)字車間改造，推動原料清洗、解凍、切配、加熱、包裝等環(huán)節(jié)機械化、自動化、數(shù)字化升級，提高生產效率和品控能力?！睏罟馍f。
