天津市市場監(jiān)督管理委員會網站于近日公布的行政處罰決定書《中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站價格欺詐案行政處罰決定書》(津市監(jiān)執(zhí)罰〔2020〕148號)顯示，根據(jù)舉報，執(zhí)法人員于2020年8月19日對中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站進行檢查，并于8月19日對該公司負責人張慶元進行了詢問調查。

經查，當事人自2020年7月23日首次銷售恒大冰泉飲用天然礦泉水(規(guī)格為：每箱24瓶、500ml/瓶)，并于當日在其室外擺放區(qū)張貼內容為“原價48元/箱，領券最低享受35元/箱”的標簽。經執(zhí)法人員核查，該產品實際銷售價格為35元/箱，當事人之前未銷售過該產品。當事人上述行為滿足價格欺詐的構成要件。本案違法所得144元。天津市市場監(jiān)督管理委員會于2020年10月27日向當事人送達了《行政處罰告知書》(津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2020〕141號)。

當事人上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第(四)項和《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第七條第(一)項規(guī)定。天津市市場監(jiān)督管理委員會認為，考慮到當事人積極配合行政機關檢查，違法行為未造成較大危害后果，符合《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》第七條第(一)項規(guī)定，予以從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條第一款、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第(四)項規(guī)定，責令當事人改正價格欺詐的行為，并沒收違法所得144元;罰款144元。

經中國經濟網記者查詢發(fā)現(xiàn)，中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站成立于2015年7月27日。中海油銷售天津有限公司成立于1994年8月24日，注冊資本4321.61萬人民幣，該公司為中海油華北銷售有限公司全資子公司。中海油華北銷售有限公司為中海石油煉化有限責任公司全資子公司。中海石油煉化有限責任公司為中國海洋石油集團有限公司全資子公司。

《中華人民共和國價格法》第十四條規(guī)定：經營者不得有下列不正當價格行為：

(一)相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益;

(二)在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益;

(三)捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的;

(四)利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易;

(五)提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視;

(六)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格;

(七)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;

(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。

《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第七條規(guī)定：經營者收購、銷售商品和提供有償服務，采取下列價格手段之一的，屬于價格欺詐行為：

(一)虛構原價，虛構降價原因，虛假優(yōu)惠折價，謊稱降價或者將要提價，誘騙他人購買的;

(二)收購、銷售商品和提供服務前有價格承諾，不履行或者不完全履行的;

(三)謊稱收購、銷售價格高于或者低于其他經營者的收購、銷售價格，誘騙消費者或者經營者與其進行交易的;

(四)采取摻雜、摻假，以假充真，以次充好，短缺數(shù)量等手段，使數(shù)量或者質量與價格不符的;

(五)對實行市場調節(jié)價的商品和服務價格，謊稱為政府定價或者政府指導價的;

(六)其他價格欺詐手段。

《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》第七條規(guī)定：當事人有下列情形之一的，可以從輕處罰：

(一)價格違法行為較輕，未造成嚴重后果的;

(二)能夠及時改正價格違法行為的;

(三)在共同價格違法行為中起次要或者輔助作用的;

(四)從輕處罰能起到教育作用的;

(五)其他可以依法從輕處罰的情形。

《中華人民共和國價格法》第四十條規(guī)定：經營者有本法第十四條所列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。

有本法第十四條第(一)項、第(二)項所列行為，屬于是全國性的，由國務院價格主管部門認定;屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門認定。

《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條規(guī)定：經營者違反價格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。

《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規(guī)定：當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫有違法行為的;

(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

以下為原文：

中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站價格欺詐案行政處罰決定書

天津市市場監(jiān)督管理委員會

行政處罰決定書

津市監(jiān)執(zhí)罰〔2020〕148號

當事人：中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼(注冊號)：91120102341019121Q

住所：天津市河東區(qū)中山門虎丘路31號

根據(jù)舉報，執(zhí)法人員于2020年8月19日對中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站進行檢查，并于8月19日對該公司負責人張慶元進行了詢問調查。(未采取強制措施)

經查，當事人自2020年7月23日首次銷售恒大冰泉飲用天然礦泉水(規(guī)格為：每箱24瓶、500ml/瓶)，并于當日在其室外擺放區(qū)張貼內容為“原價48元/箱，領券最低享受35元/箱”的標簽。經執(zhí)法人員核查，該產品實際銷售價格為35元/箱,當事人之前未銷售過該產品。當事人上述行為滿足價格欺詐的構成要件。本案違法所得144元。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：1.當事人的營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證、負責人張慶元身份證復印件2.現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場照片3.執(zhí)法人員現(xiàn)場提取的便利店商品驗收單、便利店商品交易明細表、恒大冰泉銷售情況證明、關于開展華北銷售加油站2020年夏季非油品銷售競賽的通知、對當事人負責人張慶元所做詢問筆錄等材料。

本機關于2020年10月27日向當事人送達了《行政處罰告知書》(津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2020〕141號)，當事人自收到該告知書之日起三個工作日內未提出陳述、申辯意見。

當事人上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第(四)項“經營者不得有下列不正當價格行為：(四)利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易”和《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第七條第(一)項“經營者收購、銷售商品和提供有償服務，采取下列手段之一的屬于價格欺詐行為：(一)虛構原價，虛構降價原因，虛構優(yōu)惠折價，謊稱降價或者將要提價，誘騙他人購買的”的規(guī)定。

自由裁量理由等其他需要說明的事項：考慮到當事人積極配合行政機關檢查，違法行為未造成較大危害后果。符合《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》第七條第(一)項“當事人有下列情形之一的，可以從輕處罰：(一)價格違法行為較輕，未造成嚴重后果的”的規(guī)定，予以從輕處罰。

處理意見及依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條第一款“經營者有本法第十四條所列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行”、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條“經營者違反價格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第(四)項“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的”。責令當事人改正價格欺詐的行為，并對當事人給予以下行政處罰：1、沒收違法所得144元;2、罰款144元。

當事人應于收到本決定書之日起十五日內將罰(沒)款繳到中國工商銀行天津分行、中國農業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行等市財政指定非稅收入收繳銀行對公網點。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第二十一條規(guī)定，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內依法向國家市場監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請復議。復議期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

(市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信)

關鍵詞： 中海油