為深入貫徹落實中國銀保監(jiān)會《關(guān)于印發(fā)全國銀行業(yè)保險業(yè)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025）的通知》、中國銀行業(yè)協(xié)會《關(guān)于推進銀行業(yè)“八五”普法工作的指導意見》要求，按照總行《法治宣傳教育規(guī)劃（2021-2025年）》及總分行《法治建設(shè)實施方案》安排，中國民生銀行烏魯木齊分行分層次、全覆蓋扎實開展法治專題宣教活動，抓實“八五普法”重點工作落地，聚焦分行法治文化培育，全面提升分行法治建設(shè)的能力和水平。
一、提高政治站位，加強組織領(lǐng)導
成立“八五”普法領(lǐng)導小組。為充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，加強對普法工作的的組織領(lǐng)導，分行成立以行長為組長，分管行領(lǐng)導為副組長的“八五”普法領(lǐng)導小組，組員為分行各管理部室主要負責人。領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導分行“八五”普法工作實施，統(tǒng)籌決策、部署與督導法治宣傳教育重大事項，確保“八五”普法落地到位。
召開專題會議審議。分行在總行“八五”普法規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合分行實際，根據(jù)領(lǐng)導小組安排部署，制定切實可行的具體落地方案，確保“八五”普法各項任務(wù)和工作要求落到實處。分行始終堅持黨委對法治宣傳教育工作的組織引領(lǐng)，組織召開風險管理委員會及黨委會，審議通過分行《法治宣傳教育規(guī)劃》、《關(guān)于做好2022年法治培訓工作的通知》等文件，并要求切實落實規(guī)劃各項要求，進一步推進分行法治能力提升建設(shè)，增強法治宣傳教育實效，深入培育法治文化。
加強工作保障。經(jīng)費資源方面，分行加強法治宣教教育經(jīng)費保障，把法治宣傳教育經(jīng)費列入年度預算，根據(jù)普法工作安排，明確費用配置標準與使用規(guī)范，為“八五”普法創(chuàng)造有利條件。人力資源方面，強化人員配置，聘任法務(wù)總監(jiān)，并配置2名法律顧問，提高本部門法律職業(yè)資格比例，實現(xiàn)法治宣教專人專崗、持證上崗，并發(fā)文規(guī)范法律工作規(guī)范流程，提升法律團隊綜合服務(wù)能力。
二、組織分層培訓，營造法治氛圍
（一）突出強化領(lǐng)導干部法治教育
經(jīng)營班子學法講法。一是分行經(jīng)營班子建立黨委會法治學習機制。分行班子定期開展法治專題學習活動，集中學習“《個人信息保護法》核心要點及對我行業(yè)務(wù)的影響”，從《個人信息保護法》的核心內(nèi)容、對銀行業(yè)務(wù)的影響兩方面，詳細學習了識別與收集、使用與存儲、處理與流通等個人金融信息保護全生命周期的法律風險管理要點，提升分行法律風險管理水平。二是持續(xù)施行經(jīng)營班子成員講法活動。由劉培元行長助理對分行管理人員及業(yè)務(wù)骨干宣講總、分行《法治建設(shè)實施方案》，緊密圍繞方案出臺的背景、方案重點工作任務(wù)，以及具體落地安排與工作要求等方面重點講解，并對參會人員提出工作要求，要求全行各部門、各機構(gòu)充分認識法治建設(shè)重要性，全面、準確貫徹實施方案的精神和要求，增強工作主動性、自覺性，對照下半年重點工作清單逐項落實到位，壓實三道防線法律風險管理責任。三是開展專項培訓。上半年經(jīng)營分析會議上，劉培元行長助理對總行《防范金融產(chǎn)品銷售“適當性義務(wù)”法律風險指導意見》進行宣導培訓，要求嚴格落實總行指導意見工作要求，切實履行金融機構(gòu)法定義務(wù)。
管理人員培訓。一是宣講重點工作安排。在季度例會上對分行中管以上管理人員進行總分行2022年法律風險管理重點工作安排的解讀，提高管理人員運用法治思維和法治方式應(yīng)對風險、深化改革、推動發(fā)展的能力。二是開展專題定向培訓。組織面向分行中管以上管理人員的法人授權(quán)專題解讀培訓，進一步加深管理人員對總行法人授權(quán)書的理解，確保各項經(jīng)營活動依法合規(guī)開展。
（二）抓牢抓實重點員工法治意識培育
分行聚焦重點員工，加強對各支行、新員工、違規(guī)員工的針對性法治宣教，以“刑法修正案（十一）解讀”及“反有組織犯罪法”為主題，對各支行、新員工及違規(guī)人員開展法律底線教育活動。通過培訓，深入學習《刑法修正案（十一）》對金融違法犯罪的新規(guī)定，圍繞銀行重點業(yè)務(wù)和風險高發(fā)領(lǐng)域，突出宣導典型案例、行為表現(xiàn)、法律后果及防范違法犯罪的法律底線，并對新實施的《反有組織犯罪法》的主要內(nèi)容及六大亮點進行介紹，強化全員拒絕金融違法犯罪的底線意識。同時，分行深入貫徹常態(tài)化掃黑除惡工作要求，以“4.15 全民國家安全教育日”及5月實施《反有組織犯罪法》為契機，組織開展反有組織犯罪法、國家安全法宣傳教育，提升從業(yè)人員對涉黑涉惡違法犯罪活動的辨別意識和防范能力。
（三）提升業(yè)務(wù)條線人員依法履職能力
新法新規(guī)方面，分行以《個人信息保護法重點內(nèi)容解讀》為主題，通過騰訊會議的形式分別對公司條線、分支機構(gòu)人員開展具有針對性的培訓，使分行相關(guān)從業(yè)人員更加準確把握和深入理解個人信息保護法的相關(guān)規(guī)定，并于培訓后及時組織隨堂測驗，確保培訓質(zhì)效。
總行重點業(yè)務(wù)法律風險管理規(guī)范方面，分行組織全行客戶經(jīng)理及反洗錢相關(guān)人員，對主訴敗訴典型案例進行專題學習，持續(xù)強化員工法律風險應(yīng)對能力；對公司客戶經(jīng)理及風險條線人員開展《動產(chǎn)和權(quán)利擔保統(tǒng)一登記辦法》專題解讀培訓，進一步明確相關(guān)管理規(guī)范意見；對合規(guī)專員和反洗錢崗位人員開展專題培訓，宣導總行“法治建設(shè)實施方案”工作要點，提高分行人員運用法治思維和法治方式應(yīng)對風險、深化改革、推動發(fā)展的能力。
（四）特殊時期法治宣教不放松
在分行處于疫情靜態(tài)管理期間，為提升全體員工綜合能力，夯實法治基礎(chǔ)，分行加大普法內(nèi)容供給。一是將“頂頂學法”線上法治學習納入疫情靜態(tài)管理期學習任務(wù)必修課程，組織分行員工居家期間通過民生學吧實現(xiàn)在線學習，充分運用持續(xù)性宣教資源，增強全員對培訓學習的重視程度，提升學習覆蓋面和參與率。二是制定學習清單。按照公司、零售、中后臺條線不同需求與特點，分別制定專屬于本條線的應(yīng)知應(yīng)會《法治學習資料清單》并印發(fā)全行，要求各單位對照清單內(nèi)容，加強對法律法規(guī)、總分行相關(guān)課程及指引文件的學習，強化全員法治意識。
（五）加強法律團隊專業(yè)能力建設(shè)
分行法律團隊人員在積極參加總分行各條線組織的法律實務(wù)培訓及管理能力培訓的基礎(chǔ)上，定期參加外部律所開展的專題實務(wù)培訓，學習最新司法判例、司法實踐最新觀點，更新知識以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實需要，持續(xù)提升法律專業(yè)素養(yǎng)，提高專業(yè)知識和技能，致力于成為一支真正懂法律、懂風險、懂業(yè)務(wù)、懂管理的法律風險管理團隊。
三、創(chuàng)新宣教方式，奏響法治強音
對內(nèi)宣傳方面，一是有效運用OA動態(tài)、月度案例簡報等平臺，在分行內(nèi)網(wǎng)動態(tài)展示普法創(chuàng)新措施、工作動態(tài)、工作經(jīng)驗等信息，實時推送法律政策解讀、案例分析、法律指引等普法材料，形成對普法工作的持續(xù)引導。二是廣泛運用辦公場所、營業(yè)網(wǎng)點海報屏、led屏、電視屏、展架等渠道，加大對各類法治圖文視頻、法治資訊的投放力度，提升普法工作覆蓋面。
對外宣傳方面，分行將“3.15教育宣傳周活動”、防范非法集資宣傳教育活動、“4.15全民國家安全教育日”、“反有組織犯罪法宣傳活動”、防范電信詐騙宣傳活動等主題宣傳活動納入常態(tài)化開展掃黑除惡重點工作，并將宣傳陣地外沿擴大到駐村點、社區(qū)、校園等開展“五進”宣傳活動，著力提升金融消費者法治素養(yǎng)。同時，加大外部宣傳推廣力度，積極在外部網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布分行法治建設(shè)宣傳文章，對內(nèi)凝聚法治認同，對外塑造法治品牌。
“八五”普法是全面推進依法治行的長期基礎(chǔ)性工作，是塑造“依法合規(guī)就是核心競爭力”理念的必然要求。下一步，分行將繼續(xù)對標“一核兩系、三管齊下、四梁八柱”風險內(nèi)控體系要求，持續(xù)強化“依法合規(guī)經(jīng)營就是核心競爭力”的意識，抓實“八五”普法重點項目落地，持續(xù)開展分層分類、全員覆蓋的法治培訓宣教，進一步塑造全員尊法、學法、守法、用法的法治文化。
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