近日，省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步助力市場主體紓困促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。
《意見》從五方面26條政策，助力市場主體紓困促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，一起來了解吧～
01
進(jìn)一步加大降稅力度
1、持續(xù)落實(shí)好國家稅收減免政策
延續(xù)實(shí)施普惠金融有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限至2023年12月31日。
落實(shí)好電影放映服務(wù)收入免征增值稅政策，執(zhí)行期限至2020年12月31日。
2、延長增值稅減免政策時限
減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，執(zhí)行期限延長至2020年12月31日。
3、延長所得稅減免政策時限
小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納延緩至2021年首個申報期。
對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除;企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上政府及其組成部門等國家機(jī)關(guān)，捐贈用于應(yīng)對新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除;企業(yè)和個人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新冠肺炎疫情的物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除;對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時性工作補(bǔ)助和獎金，免征個人所得稅;單位發(fā)給個人用于預(yù)防新冠肺炎疫情的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物(不包括現(xiàn)金)，不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅; 全部執(zhí)行期限至2020年12月31日。
4、延長房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策時限
將住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游四大行業(yè)企業(yè)和符合條件的小微企業(yè)的自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的優(yōu)惠期限，由免征3個月延長為2020年全年。
5、加大出口退稅支持
認(rèn)真落實(shí)除高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品外，其他出口產(chǎn)品“征多少、退多少”的出口退稅政策，對重點(diǎn)出口企業(yè)在符合規(guī)定的條件下實(shí)行優(yōu)先流轉(zhuǎn)、優(yōu)先審核、優(yōu)先核準(zhǔn)、優(yōu)先退稅。
用足用好出口退稅政策，允許已放棄退稅權(quán)的企業(yè)選擇恢復(fù)退稅權(quán)。
02
進(jìn)一步加大降費(fèi)力度
6、延長企業(yè)社會保險費(fèi)減免政策時限
按國家規(guī)定落實(shí)免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費(fèi)等政策，執(zhí)行期限延長至2020年12月31日。
減半征收大型企業(yè)等其他參保單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的單位繳費(fèi)，執(zhí)行期限延長至2020年6月30日。
7、延長降低水電氣價格政策時限
降低工商業(yè)電價5%的政策延長至2020年12月31日;企業(yè)用水、用氣到戶價格下調(diào)10%的政策延長至2020年9月30日。
對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用電、用氣、用水實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，疫情結(jié)束后3個月內(nèi)，由相應(yīng)企業(yè)補(bǔ)繳相關(guān)費(fèi)用。
8、強(qiáng)化企業(yè)融資擔(dān)保支持
在省再擔(dān)保公司減收市縣政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)再擔(dān)保費(fèi)政策實(shí)施期滿后，鼓勵其繼續(xù)對市縣政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)讓利，減按再擔(dān)保責(zé)任余額的0.3%左右收取再擔(dān)保費(fèi)，省財政對減免的費(fèi)用給予補(bǔ)助。執(zhí)行期限延長至2020年12月31日。
發(fā)揮地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)降至1%以下，至2020年底，力爭全省政策性融資擔(dān)保體系小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保、再擔(dān)保余額完成800億元，小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資在保余額同比增速不低于普惠小微貸款增速。
9、加大房租減免力度
在對承租國有房屋的非國有市場主體減免2個月房租的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對各級科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)在孵企業(yè)和經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶房租減免展期至3個月。
鼓勵非國有企業(yè)房租減免或延期。對承租非國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，鼓勵出租人考慮承租人實(shí)際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免或延期收取房屋租金。
鼓勵各地結(jié)合本地實(shí)際，對為經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的非國有房屋業(yè)主(房東)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
10、降低寬帶和專線資費(fèi)
根據(jù)國家政策，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。
11、推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金制度改革
加快推行工程保函替代保證金，2020年6月30日后招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目全面推行工程保函繳納投標(biāo)保證金、履約保證金和工程質(zhì)量保證金，農(nóng)民工工資保證金全面推行以工程保函方式繳納。進(jìn)一步降低保證金繳納額度。
12、全面落實(shí)涉企收費(fèi)減免政策
免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限自2020年1月1日至2020年12月31日。
免征航空公司民航發(fā)展基金和進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)、減半征收船舶油污損害賠償基金政策，執(zhí)行期限延長至2020年12月31日。
免征國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，執(zhí)行期限至2020年8月31日。
按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%收取水資源費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)、藥品再注冊費(fèi)、醫(yī)療器械產(chǎn)品變更注冊和延續(xù)注冊費(fèi)，免收藥品補(bǔ)充申請注冊費(fèi)，對進(jìn)入“防控新冠肺炎疫情所需醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序”的產(chǎn)品免收醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊費(fèi)，執(zhí)行期限為2020年7月1日至2020年12月31日。
13、加大科技創(chuàng)新政策支持
省重大科技專項(xiàng)加大對關(guān)鍵核心技術(shù)替代應(yīng)急攻關(guān)支持力度，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)攻關(guān)支持;鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，全面執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除75%，有條件的市縣可給予適當(dāng)獎補(bǔ)。
03
進(jìn)一步加大降息力度
14、加大央行政策性低息資金支持
強(qiáng)化信貸總量保障，確保年末全省貸款余額增速高于名義GDP增速，全年新增貸款高于上年。
繼續(xù)推進(jìn)全國3000億元疫情防控專項(xiàng)再貸款、5000億元支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)再貸款、再貼現(xiàn)專用額度落地惠企，力爭全國1萬億元新增再貸款、再貼現(xiàn)資金更多更好落地浙江，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠利率加大對民營企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶的信貸投放。
引導(dǎo)國有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專門用于支付房屋租金。
對實(shí)際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金的出租人，引導(dǎo)國有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)視需要年內(nèi)給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持。
鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣基于房屋租金收入的質(zhì)押貸款產(chǎn)品。
15、加大中小微企業(yè)貸款支持
進(jìn)一步對符合條件的中小微企業(yè)貸款實(shí)施階段性延期還本付息，對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款，根據(jù)企業(yè)申請，按照“應(yīng)延盡延”要求，實(shí)施階段性延期還本付息，最長可延至2021年3月31日。
人民銀行對地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為激勵。
對于2020年底前到期的其他中小微企業(yè)貸款，由企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商延期還本付息。加大小微企業(yè)信用貸款支持力度。
督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加對小微企業(yè)的信貸資源配置，注重審核第一還款來源，減少對抵押擔(dān)保的依賴，支持更多小微企業(yè)獲得免抵押免擔(dān)保的純信用貸款支持，確保2020年普惠小微信用貸款占比明顯提高。
人民銀行購買符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠小微信用貸款的40%，促進(jìn)銀行加大小微企業(yè)信用貸款投放。
16、降低企業(yè)債券發(fā)行成本
支持非金融企業(yè)發(fā)行各類債券。推動政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)發(fā)債的擔(dān)保增信支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大投資民營企業(yè)債券和信用風(fēng)險緩釋憑證力度。進(jìn)一步加大對AA級及以下低信用評級企業(yè)發(fā)債的支持，降低發(fā)債融資成本。
17、完善企業(yè)減租減息減支聯(lián)動方案
將《關(guān)于落實(shí)落細(xì)受疫情影響企業(yè)減租減息減支聯(lián)動措施的實(shí)施方案》(省疫情防控〔2020〕22號)實(shí)施時間適當(dāng)延長，政策支持對象擴(kuò)展到中型以下企業(yè)，完善政策實(shí)施細(xì)則。
04
進(jìn)一步支持激活市場
18、加大恢復(fù)重點(diǎn)消費(fèi)行業(yè)支持
聚焦餐飲住宿、文化旅游等復(fù)市慢的行業(yè)需求，逐步有序放開省內(nèi)疫情低風(fēng)險地區(qū)的旅游市場，搭建多部門一站式服務(wù)平臺，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工，商旅文、游購?qiáng)?、吃住行?lián)動復(fù)業(yè)。
鼓勵各地根據(jù)實(shí)際情況組織發(fā)放針對低收入人群的定向消費(fèi)補(bǔ)助和針對住宿餐飲、文化旅游等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的定向消費(fèi)券。
積極落實(shí)促進(jìn)汽車消費(fèi)新政，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際出臺汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策。
19、加大出口網(wǎng)上交易會和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷支持
按照“應(yīng)展盡展、全力促展”的原則，及時調(diào)整2020年度展會目錄，積極推動2020浙江出口網(wǎng)上交易會。
省財政對網(wǎng)上國際性會展給予補(bǔ)助，2020年內(nèi)兌現(xiàn);各地可根據(jù)實(shí)際情況，對外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上參展所需的直播設(shè)備采購、營銷培訓(xùn)以及樣品寄遞、海外倉配等費(fèi)用予以適當(dāng)補(bǔ)助。
通過“政采云”平臺建設(shè)“浙江省出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”專屬銷售平臺，支持外貿(mào)企業(yè)參與政府采購，助推外貿(mào)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。
對符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求，納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄且取得CCC認(rèn)證的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品加大支持。
20、加大出口新增長點(diǎn)培育支持
大力開拓境外市場，深化境外經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，拓展“ 一帶一路”、東盟、非洲等新興重點(diǎn)市場。大力推進(jìn)防疫物資有序出口，鼓勵引導(dǎo)有能力的企業(yè)做好全球抗疫市場供給保障，加大防疫用品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、便利通關(guān)、航空物流等支持力度。
推動基建和服務(wù)“走出去”，擴(kuò)大“一帶一路”沿線工程承包和升級跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)利用跨國并購獲取海外優(yōu)質(zhì)資源、要素，鼓勵企業(yè)更好地帶動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌和服務(wù)“走出去”。
21、加大出口信用保險支持
進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，提升風(fēng)險容忍度，企業(yè)投保限額滿足率不低于85%。
強(qiáng)化銀行機(jī)構(gòu)與出口信用保險公司合作，加大對有訂單、有市場、有融資需求外貿(mào)企業(yè)的支持。
支持商業(yè)保險公司開展短期出口信用保險業(yè)務(wù)，允許出口企業(yè)合理緩交保費(fèi)，實(shí)行風(fēng)險定價，實(shí)現(xiàn)減費(fèi)讓利。
22、加大出口風(fēng)險管理服務(wù)
迭代升級外貿(mào)“訂單+清單”監(jiān)測預(yù)警管理系統(tǒng)，提高填報率、響應(yīng)率，增加服務(wù)功能。各地根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)大外貿(mào)律師團(tuán)隊服務(wù)范圍，可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
05
進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實(shí)
23、協(xié)同協(xié)力加強(qiáng)國家政策爭取落實(shí)
建立專班工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，加大中央直達(dá)市縣基層、直接惠企利民的特殊轉(zhuǎn)移支付資金，以及全國1萬億元再貸款再貼現(xiàn)資金、國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、用地用能等方面的國家政策爭取力度。
以縣(市、區(qū))為單位，建立惠企利民資金池，由基層結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)籌各類資金用于統(tǒng)一兌現(xiàn)中央、省、市、縣(市、區(qū))惠企政策落實(shí)，最大程度保就業(yè)、保民生、保市場主體。
24、數(shù)字賦能推進(jìn)惠企政策網(wǎng)上兌現(xiàn)
依托省企業(yè)服務(wù)綜合平臺、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“浙里親清”營商專區(qū)、“企業(yè)碼”，推進(jìn)惠企政策網(wǎng)上集成公開，加快建設(shè)全省統(tǒng)一入口的惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)，推進(jìn)惠企政策“一網(wǎng)可查”“一網(wǎng)可辦”。
25、優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)金融政策落實(shí)
推動金融機(jī)構(gòu)建立小微企業(yè)授權(quán)、授信、盡職免責(zé)“三張清單”，深化落實(shí)“4+1”小微金融服務(wù)差異化細(xì)分工作。
持續(xù)開展“百地千名行長助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“百行進(jìn)萬企”“金融顧問服務(wù)”“資本市場服務(wù)”等活動，下沉服務(wù)重心，主動對接融資需求。充分應(yīng)用浙江省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和浙江省金融綜合服務(wù)平臺，精準(zhǔn)對接穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)融資需求。
26、加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地用能政策保障
對2020年底前能開工的符合預(yù)支條件的省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可預(yù)支新增建設(shè)用地計劃指標(biāo);對符合單獨(dú)選址條件的交通、能源、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，所需用地計劃指標(biāo)應(yīng)保盡保。
對2020年新開工的符合國家和省規(guī)定條件的重大項(xiàng)目，經(jīng)報省平衡后給予能耗支持。
27、健全惠企政策問題協(xié)調(diào)處理機(jī)制
深化“三服務(wù)”活動，建立健全快速發(fā)現(xiàn)、快速交辦、快速協(xié)調(diào)、快速處理的閉環(huán)工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)，以最優(yōu)、最實(shí)的服務(wù)助力市場主體渡過難關(guān)。
已有政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。國家出臺相關(guān)支持政策，遵照執(zhí)行。省疫情防控〔2020〕9號、省疫情防控〔2020〕12號中除本意見已明確時限的政策，凡是有效時限在2020年9月30日之前到期的政策，均順延至2020年9月30日。
關(guān)鍵詞： 浙江紓困補(bǔ)貼
