今日，中國銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局發(fā)布關(guān)于對人保壽險、農(nóng)業(yè)銀行和郵儲銀行侵害消費者權(quán)益行為進行行政處罰的通報(銀保監(jiān)消保發(fā)〔2020〕1號)，通報顯示，中國人民人壽保險股份有限公司(以下簡稱“人保壽險”)嚴重侵害了消費者的知情權(quán)、公平交易權(quán)等基本權(quán)利，損害了消費者合法權(quán)益。
通報指出，為踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實為民監(jiān)管理念，切實維護銀行保險消費者合法權(quán)益，中國銀保監(jiān)會對人保壽險開展了打擊侵害消費者權(quán)益行為專項現(xiàn)場檢查。
經(jīng)查，人保壽險經(jīng)河北、成都等6家電銷中心銷售的部分保單，存在與事實不符的宣傳等欺騙投保人的行為;通過支付寶平臺銷售的“100萬自駕車兩全險”產(chǎn)品，存在以不實宣傳欺騙投保人的行為;通過支付寶平臺銷售的“媽媽樂少兒疾病住院險”產(chǎn)品，存在未按規(guī)定使用經(jīng)備案保險費率的行為;以及存在客戶信息數(shù)據(jù)不真實、部分涉及可回溯管理的業(yè)務(wù)虛假、向原保監(jiān)會報送的2017年個人醫(yī)療理賠數(shù)據(jù)不真實等提供、編制虛假報告、文件、資料的行為。
根據(jù)《中華人民共和國保險法》，中國銀保監(jiān)會對人保壽險共計罰款338萬元。其中，人保壽險總公司罰款共計135萬元、6家電銷中心罰款共計80萬元，行政處罰個人15人、罰款123萬元。
本次檢查是中國銀保監(jiān)會針對銀行保險機構(gòu)在侵害消費者權(quán)益方面開展的專項檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，中國銀保監(jiān)會始終堅持從嚴監(jiān)管的原則，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、查實一起嚴罰一起。各銀行保險機構(gòu)要圍繞電話銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險、可回溯管理等方面侵害消費者權(quán)益的亂象開展自查自糾，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定，依法、合規(guī)開展經(jīng)營活動，切實保護消費者合法權(quán)益。
當(dāng)天同時公布的中國銀行保險監(jiān)督管理委員會行政處罰決定書(銀保監(jiān)罰決字〔2020〕1號)顯示，經(jīng)查，人保壽險存在、電銷業(yè)務(wù)欺騙投保人行為、網(wǎng)銷業(yè)務(wù)欺騙投保人行為、未按規(guī)定使用經(jīng)備案保險費率行為、提供、編制虛假報告、文件、資料。
中國銀保監(jiān)會決定作出如下行政處罰：上述電銷欺騙投保人行為，違反《保險法》第一百一十六條的規(guī)定，根據(jù)《保險法》第一百六十一條，決定對人保壽險總公司予以罰款30萬元，對河北電銷中心予以罰款20萬元，對成都電銷中心予以罰款15萬元，對鄭州電銷中心予以罰款15萬元，對重慶電銷中心予以罰款10萬元，對深圳電銷中心予以罰款10萬元，對廣東電銷中心予以罰款10萬元。根據(jù)《保險法》第一百七十一條，對鄭志林予以警告并罰款7萬元，對鄧玲川、劉海良分別予以警告并罰款5萬元，對肖敏、姜本川、黃偉軍分別予以警告并罰款2萬元。
上述網(wǎng)銷欺騙投保人行為，違反《保險法》第一百一十六條的規(guī)定，根據(jù)《保險法》第一百六十一條，決定對人保壽險總公司予以罰款30萬元。
上述電銷、網(wǎng)銷欺騙投保人行為，違反《保險法》第一百一十六條的規(guī)定，根據(jù)《保險法》第一百七十一條，決定對張志廷、王聰分別予以警告并罰款10萬元。
上述未按規(guī)定使用經(jīng)備案保險費率行為，違反《保險法》第一百三十五條的規(guī)定，根據(jù)《保險法》第一百七十條，決定對人保壽險總公司予以罰款25萬元，根據(jù)《保險法》第一百七十一條，我會決定對王聰予以警告并罰款5萬元。
上述提供、編制虛假報告、文件、資料行為，違反《保險法》第八十六條的規(guī)定，根據(jù)《保險法》第一百七十條，決定對人保壽險總公司予以罰款50萬元，根據(jù)《保險法》第一百七十一條，決定對王文、廖定進、張志廷、李雪彬、趙忠良、司聰、原俊分別予以警告并罰款10萬元，對陳霞予以警告并罰款5萬元。
《保險法》第八十六條規(guī)定：保險公司應(yīng)當(dāng)按照保險監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定，報送有關(guān)報告、報表、文件和資料。保險公司的償付能力報告、財務(wù)會計報告、精算報告、合規(guī)報告及其他有關(guān)報告、報表、文件和資料必須如實記錄保險業(yè)務(wù)事項，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
《保險法》第一百一十六條規(guī)定：保險公司及其工作人員在保險業(yè)務(wù)活動中不得有下列行為： (一)欺騙投保人、被保險人或者受益人;(二)對投保人隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況;(三)阻礙投保人履行本法規(guī)定的如實告知義務(wù)，或者誘導(dǎo)其不履行本法規(guī)定的如實告知義務(wù);(四)給予或者承諾給予投保人、被保險人、受益人保險合同約定以外的保險費回扣或者其他利益;(五)拒不依法履行保險合同約定的賠償或者給付保險金義務(wù);(六)故意編造未曾發(fā)生的保險事故、虛構(gòu)保險合同或者故意夸大已經(jīng)發(fā)生的保險事故的損失程度進行虛假理賠，騙取保險金或者牟取其他不正當(dāng)利益;(七)挪用、截留、侵占保險費;(八)委托未取得合法資格的機構(gòu)從事保險銷售活動; (九)利用開展保險業(yè)務(wù)為其他機構(gòu)或者個人牟取不正當(dāng)利益;(十)利用保險代理人、保險經(jīng)紀人或者保險評估機構(gòu)，從事以虛構(gòu)保險中介業(yè)務(wù)或者編造退保等方式套取費用等違法活動;(十一)以捏造、散布虛假事實等方式損害競爭對手的商業(yè)信譽，或者以其他不正當(dāng)競爭行為擾亂保險市場秩序;(十二)泄露在業(yè)務(wù)活動中知悉的投保人、被保險人的商業(yè)秘密;(十三)違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他行為。
《保險法》第一百三十五條規(guī)定：關(guān)系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的險種和新開發(fā)的人壽保險險種等的保險條款和保險費率，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準。國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)審批時，應(yīng)當(dāng)遵循保護社會公眾利益和防止不正當(dāng)競爭的原則。其他保險險種的保險條款和保險費率，應(yīng)當(dāng)報保險監(jiān)督管理機構(gòu)備案。 保險條款和保險費率審批、備案的具體辦法，由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)依照前款規(guī)定制定。
《保險法》第一百七十一條規(guī)定：保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀人違反本法規(guī)定的，保險監(jiān)督管理機構(gòu)除分別依照本法第一百六十條至第一百七十條的規(guī)定對該單位給予處罰外，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷任職資格。
全文如下：
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會行政處罰決定書
(銀保監(jiān)罰決字〔2020〕1號)
當(dāng)事人：中國人民人壽保險股份有限公司
住 所: 北京市朝陽區(qū)朝陽門北大街18號中國人保壽險大廈27層2711室
法定代表人: 繆建民
當(dāng) 事 人：張志廷
身份證號：13010419620613XXXX
職 務(wù)：中國人民人壽保險股份有限公司副總裁
住 址：北京市海淀區(qū)首都體育館南路38號
當(dāng) 事 人：王文
身份證號：11010819690705XXXX
職 務(wù)：中國人民人壽保險股份有限公司副總裁
住 址：北京市海淀區(qū)天秀花園安和園
當(dāng) 事 人：廖定進
身份證號：33072319671124XXXX
職 務(wù)：中國人民人壽保險股份有限公司總裁助理
住 址：杭州市下城區(qū)云裳公寓
當(dāng) 事 人：王聰
身份證號：11010819640518XXXX
職 務(wù)：中國人民人壽保險股份有限公司電子商務(wù)部總經(jīng)理
住 址：北京市海淀區(qū)翠微路4號
當(dāng) 事 人：李雪彬
身份證號：23060619690709XXXX
職 務(wù)：中國人民人壽保險股份有限公司個人保險部總經(jīng)理
住 址：北京市海淀區(qū)首都體育館南路38號
當(dāng) 事 人：陳霞
身份證號：21020219730307XXXX
職 務(wù)：時任中國人民人壽保險股份有限公司團體保險部副總經(jīng)理(主持工作)
住 址：北京市海淀區(qū)世紀城疊翠園
當(dāng) 事 人：趙忠良
身份證號：32050219641108XXXX
職 務(wù)：時任中國人民人壽保險股份有限公司銀行保險部總經(jīng)理
住 址：江蘇省蘇州市滄浪區(qū)鐘樓頭9號
當(dāng) 事 人：司聰
身份證號：11010619680527XXXX
職 務(wù)：中國人民人壽保險股份有限公司銀行保險部副總經(jīng)理(主持工作)
住 址：北京市西城區(qū)地安門西大街40號
當(dāng) 事 人：原俊
身份證號：62010219661031XXXX
職 務(wù)：中國人民人壽保險股份有限公司運營管理部總經(jīng)理
住 址：北京市海淀區(qū)首都體育館南路38號
當(dāng) 事 人：鄭志林
身份證號：13050219660919XXXX
職 務(wù)：中國人民人壽保險股份有限公司河北省分公司電話銷售中心(以下簡稱“河北電銷中心”)副總經(jīng)理(主持工作)
住 址：河北省石家莊市新華區(qū)中華北大街370號
當(dāng) 事 人：鄧玲川
身份證號：51100219721001XXXX
職 務(wù)：中國人民人壽保險股份有限公司成都電話銷售中心(以下簡稱“成都電銷中心”)副總經(jīng)理(主持工作)
住 址：成都市成華區(qū)萬科南街2號
當(dāng) 事 人：劉海良
身份證號：41120219710618XXXX
職 務(wù)：時任中國人民人壽保險股份有限公司鄭州電話銷售中心(以下簡稱“鄭州電銷中心”)副總經(jīng)理(主持工作)
住 址：鄭州市金水區(qū)經(jīng)三路北32號
當(dāng) 事 人：肖敏
身份證號：51023119711022XXXX
職 務(wù)：中國人民人壽保險股份有限公司重慶市電話銷售中心(以下簡稱“重慶電銷中心”)總經(jīng)理
住 址：重慶市渝北區(qū)龍湖西路151號
當(dāng) 事 人：姜本川
身份證號：23040319790930XXXX
職 務(wù)：中國人民人壽保險股份有限公司深圳電話銷售中心(以下簡稱“深圳電銷中心”)經(jīng)理
住 址：廣東省深圳市羅湖區(qū)國威路221號
當(dāng) 事 人：黃偉軍
身份證號：44020419631010XXXX
職 務(wù)：中國人民人壽保險股份有限公司廣東省分公司電話銷售中心(以下簡稱“廣東電銷中心”)總經(jīng)理
住 址：廣東省清遠市清城區(qū)方正二街左二巷3號
根據(jù)《中華人民共和國保險法》(以下簡稱《保險法》)、《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定，我會對中國人民人壽保險股份有限公司(以下簡稱“人保壽險”)涉嫌違法一案進行了立案調(diào)查、審理，并依法向當(dāng)事人告知了作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人人保壽險、張志廷、王文、廖定進、王聰、李雪彬、陳霞、趙忠良、司聰、原俊提出了陳述申辯意見，我會對陳述申辯意見進行了復(fù)核。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)查，人保壽險存在以下違法違規(guī)行為：
一、電銷業(yè)務(wù)欺騙投保人行為
2017年1月至2018年6月期間，人保壽險河北電銷中心、成都電銷中心、鄭州電銷中心、重慶電銷中心、深圳電銷中心、廣東電銷中心經(jīng)電銷渠道銷售的部分保單，存在與事實不符的宣傳等欺騙投保人行為。
時任人保壽險總公司副總裁張志廷，對上述違法行為負有直接管理責(zé)任。時任人保壽險總公司電子商務(wù)部總經(jīng)理王聰，對上述違法行為負有直接責(zé)任。
時任河北電銷中心副總經(jīng)理(主持工作)鄭志林、成都電銷中心副總經(jīng)理(主持工作)鄧玲川、鄭州電銷中心副總經(jīng)理(主持工作)劉海良、重慶電銷中心總經(jīng)理肖敏、深圳電銷中心經(jīng)理姜本川、廣東電銷中心總經(jīng)理黃偉軍作為上述電銷中心直接負責(zé)的主管人員，對上述違法行為負有直接責(zé)任。
二、網(wǎng)銷業(yè)務(wù)欺騙投保人行為
人保壽險通過支付寶平臺銷售的“100萬自駕車兩全險”產(chǎn)品存在不實宣傳的問題。“100萬自駕車兩全險”產(chǎn)品銷售頁面對“非意外身故/全殘”的保險責(zé)任描述的部分內(nèi)容在合同條款中并無規(guī)定，對“意外住院津貼補助”的保險責(zé)任僅進行了片面描述，與合同條款不一致，對滿期返還描述為“所交保費+5%利息”。
時任人保壽險總公司副總裁張志廷，對上述違法行為負有直接管理責(zé)任。時任人保壽險總公司電子商務(wù)部總經(jīng)理王聰，對上述違法行為負有直接責(zé)任。
三、未按規(guī)定使用經(jīng)備案保險費率行為
人保壽險在支付寶平臺銷售的“媽媽樂少兒疾病住院險”由人保壽險學(xué)生平安意外傷害保險(主險)及學(xué)生平安定期壽險(A款)、學(xué)生平安意外傷害醫(yī)療保險(A款)、學(xué)生平安疾病住院醫(yī)療保險(A款)3款附加險共同構(gòu)成，保費合計200元，保險期間1年。其中學(xué)生平安意外傷害醫(yī)療保險(A款)附加險報價68元，對照該險種向原保監(jiān)會報備的條款費率，應(yīng)執(zhí)行的報備保費為5.3元(有社保)、5.88元(無社保)，費率上浮均超過10.5倍。
時任人保壽險總公司電子商務(wù)部總經(jīng)理王聰，對上述違法行為負有直接責(zé)任。
四、提供、編制虛假報告、文件、資料
一是客戶信息數(shù)據(jù)不真實，存在核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)投保人聯(lián)系電話與客戶回訪系統(tǒng)最終回訪電話不一致、登記的投保人聯(lián)系電話非本人電話等問題。二是部分涉及可回溯管理的業(yè)務(wù)虛假，由銀行代理的業(yè)務(wù)存在由人保壽險的銷售人員進行可回溯視頻錄制的問題，且以上業(yè)務(wù)公司均向銀行支付了手續(xù)費。三是報送的2017年個人醫(yī)療理賠數(shù)據(jù)不真實，存在案件數(shù)據(jù)遺漏、字段提取不符合相關(guān)通知中的要求等問題。
時任人保壽險總公司副總裁王文，時任人保壽險總公司總裁助理廖定進，時任人保壽險總公司副總裁張志廷，對上述違法行為負有直接管理責(zé)任。時任人保壽險總公司個人保險部總經(jīng)理李雪彬，時任人保壽險總公司團體保險部副總經(jīng)理陳霞，時任人保壽險總公司銀行保險部總經(jīng)理趙忠良，時任人保壽險總公司銀行保險部副總經(jīng)理司聰，時任人保壽險總公司運營管理部總經(jīng)理原俊，分別對上述相關(guān)違法行為負直接責(zé)任。
上述事實，有現(xiàn)場檢查事實確認書、相關(guān)人員訪談筆錄、保單銷售錄音等證據(jù)證明。
針對上述違法行為，人保壽險總公司提出陳述申辯，請求從輕、減輕或免予處罰：一是上述各項違法行為，均屬于分支機構(gòu)問題?？偣矩撠?zé)制度建設(shè)、分支機構(gòu)負責(zé)具體執(zhí)行，分支機構(gòu)違法不應(yīng)歸咎于總公司，總公司領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人對違法事實有間接督導(dǎo)責(zé)任，不應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。二是在檢查組指出上述各項違法問題后，公司立查立改，部分問題如可回溯業(yè)務(wù)管理等在進場前已向合作銀行發(fā)函提出整改要求，且公司或個人無主觀故意，屬于相關(guān)人員對制度理解不深、操作不規(guī)范、系統(tǒng)功能不完善、市場規(guī)模擴大導(dǎo)致無法確保所有客戶信息數(shù)據(jù)真實等客觀因素。三是電網(wǎng)銷違法問題屬于同一違法行為，請求合并處罰。
我會經(jīng)復(fù)核認為：一是總公司不僅負有制度建設(shè)職責(zé)，還應(yīng)承擔(dān)制度在下級機構(gòu)落實的督導(dǎo)責(zé)任。上述各項違法問題并非個例，檢查組抽查了人保壽險廣東、山西、黑龍江、河南、貴州等多家下級機構(gòu)，均查實存在上述情況，表明問題具有普遍性、持續(xù)性，并非僅僅屬于“部分機構(gòu)執(zhí)行不到位”，其根源是總公司對下級機構(gòu)制度執(zhí)行及落實情況不重視、不作為，沒有切實履行總公司對下級機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，應(yīng)對上述違法違規(guī)事實承擔(dān)直接責(zé)任。二是根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定，立查立改、無主觀故意、政策理解、操作不規(guī)范、系統(tǒng)不完善、公司無法避免違法違規(guī)等，不能作為從輕、減輕或免予處罰的理由。對人保壽險的檢查中，我會先安排部分銀保監(jiān)局對人保壽險分支機構(gòu)開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題后公司才開展整改，雖整改早于我會進場總公司時間，但晚于我會對公司實施現(xiàn)場檢查時間，不應(yīng)作為進場前整改。此外，公司整改后問題仍存在，說明整改走形式、效果差。三是電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)針對不同保險產(chǎn)品、面對不同客戶群體，違法違規(guī)行為表現(xiàn)形式也存在差異，不屬于同一違法行為，應(yīng)分別進行處罰。因此，我會對人保壽險總公司的陳述申辯意見不予采納。
針對上述違法行為，河北電銷中心向我會提出申辯意見，請求依法從輕、減輕或免于處罰：檢查組指出上述問題后，河北電銷中心立查立改，于第一時間停止開展新業(yè)務(wù)，并對有關(guān)責(zé)任人進行了內(nèi)部處罰。
我會經(jīng)復(fù)核認為：立查立改并進行內(nèi)部追責(zé)不能作為從輕、減輕或免予處罰的理由。因此，我會對河北電銷中心的陳述申辯意見不予采納。
針對上述違法行為，人保壽險總公司張志廷、王文、廖定進等責(zé)任人提出陳述申辯，請求從輕、減輕或免于處罰：一是上述各項違法行為，均屬于分支機構(gòu)問題?？偣矩撠?zé)制度建設(shè)、分支機構(gòu)負責(zé)具體執(zhí)行，分支機構(gòu)違法不應(yīng)歸咎于總公司。二是在檢查組指出上述各項違法問題后，公司立查立改，部分問題如可回溯業(yè)務(wù)管理等在進場前已向合作銀行發(fā)函提出整改要求，且公司或個人無主觀故意，屬于相關(guān)人員對制度理解不深、操作不規(guī)范、系統(tǒng)功能不完善等客觀因素。三是王聰認為不存在未按規(guī)定使用經(jīng)備案保險費率的情況，請求免予處罰，理由是人保壽險附加學(xué)生平安意外傷害醫(yī)療保險(A款)是短期意外醫(yī)療保險，不屬于短期個人健康保險產(chǎn)品，費率不需執(zhí)行健康保險相關(guān)管理規(guī)定中30%的浮動范圍。四是趙忠良提出其于2017年5月12日調(diào)離人保壽險總公司，在銀行保險部任職時間較短，請求免予處罰。五是司聰提出其于2017年5月12日起任銀行保險部副總經(jīng)理，任職文件中并未明確其“主持工作”，因此不應(yīng)對該部門違法行為承擔(dān)管理責(zé)任。六是廖定進、陳霞、司聰、趙忠良、王文、李雪彬在陳述申辯中均提到，其主管部門不負責(zé)客戶信息數(shù)據(jù)真實性管理相關(guān)工作，不應(yīng)對相關(guān)違法行為承擔(dān)責(zé)任。
我會經(jīng)復(fù)核認為：一是總公司不僅負有制度建設(shè)職責(zé)，還應(yīng)承擔(dān)制度在下級機構(gòu)落實的督導(dǎo)責(zé)任。對于下級機構(gòu)存在的普遍性、持續(xù)性問題，總公司應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。二是立查立改、無主觀故意、政策理解、操作不規(guī)范、系統(tǒng)不完善等，不能作為從輕、減輕或免予處罰的理由。三是根據(jù)2015年《人身保險公司保險條款和保險費率管理辦法》，“附加學(xué)生平安意外傷害醫(yī)療保險(A款)”僅包含由意外傷害導(dǎo)致的醫(yī)療保險責(zé)任，應(yīng)當(dāng)確定為醫(yī)療保險，執(zhí)行30%的費率浮動范圍。四是趙忠良于2016年10月20日起擔(dān)任銀行保險部負責(zé)人，2017年5月12日調(diào)離，“任職時間較短”理由不充分，且違法行為具有連續(xù)性，趙忠良應(yīng)對其任職期間內(nèi)主管部門發(fā)生的違法行為承擔(dān)直接責(zé)任。五是人保壽險向我會提供《關(guān)于司聰同志任職的說明》，確認自2017年5月12日起，銀行保險部無其他領(lǐng)導(dǎo)人員列副總經(jīng)理司聰之前。六是銀行保險部、個人保險部、團體保險部等作為公司業(yè)務(wù)一線部門，對客戶信息收集中的真實性管理具有不可推卸的責(zé)任。同時，銀行保險部對可回溯業(yè)務(wù)管理應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。因此，我會對張志廷、王文、廖定進等責(zé)任人的上述陳述申辯意見不予采納。
針對上述違法行為，人保壽險總公司張志廷、王聰、陳霞等責(zé)任人還提出如下陳述申辯：一是張志廷、王聰就電網(wǎng)銷欺騙投保人行為提出，上述違法問題涉及部門、領(lǐng)導(dǎo)、主管人員完全相同，請求合并處罰。二是陳霞針對客戶信息不真實問題，提出其主管的團體保險部違法數(shù)量相對較少，在客戶信息不真實問題清單中占比較小，請求免予處罰。
我會經(jīng)復(fù)核認為：一是電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)針對不同保險產(chǎn)品、面對不同客戶群體，違法違規(guī)行為表現(xiàn)形式也存在差異，不屬于同一違法行為，但由于部門和管理人員完全相同，對張志廷、王聰合并處罰的申辯意見予以采納。二是陳霞主管的團體保險部違法數(shù)量相對其他渠道和部門占比較小，但違法事實存在，因此部分采納陳霞申辯意見。
綜上，我會決定作出如下行政處罰：
上述電銷欺騙投保人行為，違反《保險法》第一百一十六條的規(guī)定，根據(jù)《保險法》第一百六十一條，我會決定對人保壽險總公司予以罰款30萬元，對河北電銷中心予以罰款20萬元，對成都電銷中心予以罰款15萬元，對鄭州電銷中心予以罰款15萬元，對重慶電銷中心予以罰款10萬元，對深圳電銷中心予以罰款10萬元，對廣東電銷中心予以罰款10萬元。根據(jù)《保險法》第一百七十一條，對鄭志林予以警告并罰款7萬元，對鄧玲川、劉海良分別予以警告并罰款5萬元，對肖敏、姜本川、黃偉軍分別予以警告并罰款2萬元。
上述網(wǎng)銷欺騙投保人行為，違反《保險法》第一百一十六條的規(guī)定，根據(jù)《保險法》第一百六十一條，我會決定對人保壽險總公司予以罰款30萬元。
上述電銷、網(wǎng)銷欺騙投保人行為，違反《保險法》第一百一十六條的規(guī)定，根據(jù)《保險法》第一百七十一條，我會決定對張志廷、王聰分別予以警告并罰款10萬元。
上述未按規(guī)定使用經(jīng)備案保險費率行為，違反《保險法》第一百三十五條的規(guī)定，根據(jù)《保險法》第一百七十條，我會決定對人保壽險總公司予以罰款25萬元，根據(jù)《保險法》第一百七十一條，我會決定對王聰予以警告并罰款5萬元。
上述提供、編制虛假報告、文件、資料行為，違反《保險法》第八十六條的規(guī)定，根據(jù)《保險法》第一百七十條，我會決定對人保壽險總公司予以罰款50萬元，根據(jù)《保險法》第一百七十一條，我會決定對王文、廖定進、張志廷、李雪彬、趙忠良、司聰、原俊分別予以警告并罰款10萬元，對陳霞予以警告并罰款5萬元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持繳款碼(將在處罰決定書送達時告知)到財政部指定的12家代理銀行中的任一銀行進行同行繳款。逾期，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向中國銀行保險監(jiān)督管理委員會申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。復(fù)議、訴訟期間本決定不停止執(zhí)行。
2020年3月9日
