華商報(bào)1月14日報(bào)道，2018年7月，潼關(guān)中金黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱“潼關(guān)中金礦業(yè)”)原董事長、總經(jīng)理兼黨委書記胡小龍，因受賄罪獲刑10年。華商報(bào)記者調(diào)查獲悉，該企業(yè)在效益連年下滑甚至拖欠職工多年社保的情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子被曝出集體受賄丑聞。
2019年1月10日，陜西潼關(guān)。黃色的山，灰色的天?？罩酗w著雪花，法桐不多的樹葉在西北風(fēng)中飄曳。
潼關(guān)縣桐峪鎮(zhèn)是潼關(guān)中金礦業(yè)所在地，從連霍高速潼關(guān)口下來，大約50分鐘的車程，沿路一片蕭條，不少商鋪關(guān)門歇業(yè)。潼關(guān)中金礦業(yè)的大門不需要任何登記就可以輕松進(jìn)入，行政大樓門衛(wèi)也形同虛設(shè)。
很難想象這就是中金黃金股份有限公司在潼關(guān)生產(chǎn)黃金的分公司，雖然金黃色的行政大樓黯然失色，但每位員工工作服胸口處“中國黃金”4個字依然金燦耀眼。
農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)驚動最高檢
幾名農(nóng)民工的舉報(bào)，最終驚動了最高人民檢察院。
2017年最高檢指派陜西省人民檢察院調(diào)查潼關(guān)中金礦業(yè)領(lǐng)導(dǎo)涉嫌犯罪的問題。農(nóng)民工費(fèi)繼騰等人稱，潼關(guān)中金礦業(yè)董事長胡小龍和當(dāng)?shù)爻邪_礦的商人勾結(jié)，導(dǎo)致數(shù)百名農(nóng)民工的勞務(wù)費(fèi)無法結(jié)算。
2019年元旦期間，當(dāng)年參與辦案的一名知情者告訴華商報(bào)記者：2017年7月3日，陜西省檢察院在全省檢察系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)反瀆職檢察官20余名，成立“7·03”專案組，每一名專案組的檢察官均辦理了陜西省檢察院的臨時工作證，代表省院辦案。
距離胡小龍49歲的生日僅剩下6天時，也就是2017年9月29日，胡小龍被執(zhí)法人員帶走，在實(shí)施監(jiān)視居住后，其受賄情節(jié)逐漸浮出水面。
原董事長受賄337萬元金條900克
辦案人員緊接著開始搜查胡小龍多處房產(chǎn)。知情者說，當(dāng)時查處的現(xiàn)金和存款大約500萬元，還有金條、古玩、陳年茅臺酒等，而且胡小龍?jiān)谖靼?、北京、海南均有房產(chǎn)。
胡小龍的妻子將大量現(xiàn)金以他人名義存入銀行，檢察機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，胡小龍共收受他人賄賂款項(xiàng)15筆337萬元、金條900克。胡小龍生肖屬猴，有人給他送了一個純金制作的“金猴”。
2018年7月20日，胡小龍被山陽縣法院以受賄罪判處有期徒刑10年，罰金60萬元。
華商報(bào)記者在胡小龍的判決書上看到，給胡小龍送禮的人員需求主要有以下幾種：一是他們承包潼關(guān)中金礦業(yè)的勞務(wù)，請求胡小龍?jiān)诮Y(jié)算勞務(wù)費(fèi)時能按照合同規(guī)定快一些;另外有的大承包單位想續(xù)簽合同或者讓胡小龍能承包給他們一些含金量較高的礦口等。
記者梳理判決書發(fā)現(xiàn)，為了能得到胡小龍的關(guān)照，每年的中秋節(jié)和春節(jié)是送禮的高峰期，送禮現(xiàn)金每次從2萬、5萬、10萬甚至20萬不等。
遭舉報(bào)后使出“收大退小”把戲
2016年，由于費(fèi)繼騰等人在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)名舉報(bào)胡小龍，胡小龍開始退贓，并使出“收大退小”的把戲。2014年春節(jié)前夕，溫州興安公司駐潼關(guān)中金礦業(yè)公司的一個項(xiàng)目部經(jīng)理，送給胡小龍500克金條。到了2016年后半年，胡小龍叫來該經(jīng)理，退給他200克金條，對方至今搞不懂這是什么意思。
某礦口經(jīng)理彭正才，為了能得到胡小龍的照顧，3年分4次給胡小龍送去了80萬元。2017年3月，看到舉報(bào)自己的帖子越來越多，胡小龍叫來彭正才，給其退還了10萬元。而彭正才能給金礦領(lǐng)導(dǎo)送80萬元，卻沒錢給農(nóng)民工付140萬元血汗錢，導(dǎo)致一農(nóng)民工的妻子自殺。
>>人物聚焦
臨危受命的“一把手”
今年50歲的胡小龍是陜西省周至縣人，1992年從北京科技大學(xué)采礦系選礦工程專業(yè)畢業(yè)后，分配到陜西東桐峪金礦(潼關(guān)中金礦業(yè)前身)選礦車間任技術(shù)員。一年后，開始邁入管理階層，從人事科科員到企管科副科長、科長、生產(chǎn)副礦長……
2004年9月18日，潼關(guān)中金礦業(yè)成立，由中金黃金股份有限公司和潼關(guān)縣國有資產(chǎn)管理公司聯(lián)合組建。中金黃金股份有限公司以原陜西東桐峪金礦的凈資產(chǎn)2488萬元出資，潼關(guān)縣國有資產(chǎn)管理公司以所屬李家金礦、大峱峪金礦凈資產(chǎn)2390萬元作為出資，公司注冊資本金總額為4878萬元，中金黃金股份有限公司擁有51%股權(quán)，潼關(guān)縣國有資產(chǎn)管理公司擁有49%股權(quán)。
時年，35歲的胡小龍出任潼關(guān)中金礦業(yè)副總經(jīng)理兼李家金礦礦長，一年后任常務(wù)副總經(jīng)理。2011年，胡小龍任中金黃金股份有限公司生產(chǎn)管理部生產(chǎn)處處長，而此時的潼關(guān)中金礦業(yè)由于礦資源不斷減少，從2010年開始連年虧損。
2019年1月9日，潼關(guān)中金礦業(yè)一位領(lǐng)導(dǎo)接受華商報(bào)記者采訪時說，胡小龍臨危受命，2012年8月出任潼關(guān)中金礦業(yè)總經(jīng)理，2015年11月，胡小龍的事業(yè)達(dá)到了頂峰期，身兼董事長、總經(jīng)理和黨委書記三職。而他的前任徐福山則出任陜西區(qū)域公司總經(jīng)理、陜西黃金公司總經(jīng)理。在那次總公司派人宣布任免會議上，胡小龍作了表態(tài)發(fā)言：感謝上級組織的信任，3年來，班子成員嘔心瀝血、精誠合作，扭轉(zhuǎn)了企業(yè)的被動局面。全公司樹立了正氣、凝聚了人氣、恢復(fù)了元?dú)?hellip;…
而根據(jù)記者掌握的大量證據(jù)顯示，潼關(guān)中金礦業(yè)非但沒有樹立起正氣，歪風(fēng)邪氣卻在不斷滋長，胡小龍身兼三職，權(quán)力沒有制約，大肆行賄受賄之風(fēng)盛行。也有人認(rèn)為，總公司能將陜西籍的胡小龍派到老家上任“一把手”，也是用人的大忌。
>>案件偵查
公司9名高層被指受賄
為了排除干擾，陜西省檢察院指派商洛市檢察院辦理胡小龍的案件，商洛市指派山陽縣檢察院偵查胡小龍案件。
隨著案件的偵查，張建軍、周明艷、彭正才、孫戰(zhàn)喜進(jìn)入偵查員的視線。辦案的檢察官最后查實(shí)，以上4人經(jīng)營潼關(guān)中金公司640坑口項(xiàng)目部，為了讓潼關(guān)中金礦業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們給予關(guān)照，“對640坑口檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題不罰款或少罰款，在工程驗(yàn)收中能夠不挑毛病，能夠?yàn)?40坑口項(xiàng)目部盡快結(jié)算款項(xiàng)，保證項(xiàng)目部利益不受損失等”，張建軍制訂出來行賄的標(biāo)準(zhǔn)：董事長5萬元、總經(jīng)理3萬元、主管副總2萬元、其他副總5000元、礦長1萬元、部門經(jīng)理正職2000元-5000元、部門副職500元-2000元。
記者在一份法律文書上看到，該項(xiàng)目部給潼關(guān)中金礦業(yè)董事長胡小龍行賄4次合計(jì)20萬元;向常務(wù)副總經(jīng)理張永鋒行賄3次合計(jì)9萬元;向潼關(guān)中金礦業(yè)前董事長徐福山行賄一次5萬元;向副總經(jīng)理張振祥行賄2次合計(jì)4萬元;向一分礦礦長周軍華行賄4次合計(jì)4萬元;向副總經(jīng)理董華芳行賄4次，合計(jì)4萬元;向公司監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記、工會主席郭興潼行賄4次合計(jì)2萬元;向公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、席權(quán)喜行賄4次合計(jì)2萬元;向公司原副總經(jīng)理尉鐵直行賄1次5000元。據(jù)辦案檢察官介紹，就在檢察部門準(zhǔn)備繼續(xù)調(diào)查時，正值國家監(jiān)察體制改革，反貪反瀆部門整體移交到監(jiān)察委，導(dǎo)致此案未繼續(xù)深挖。
記者注意到，向上述主要領(lǐng)導(dǎo)行賄者都是張建軍。而知情者說，張建軍曾在潼關(guān)縣電力局任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，后來調(diào)到華陰市電力局任副局長。
除此以外，行賄者供述，他們向潼關(guān)中金礦業(yè)其他人員行賄46筆，這些小錢都送給了小人物，都是由周明艷操辦的。為了在財(cái)務(wù)上掩蓋這些行賄款，周明艷在財(cái)務(wù)上讓會計(jì)做假賬處理。
有辦案人員感慨，潼關(guān)中金礦業(yè)腐敗程度令人難以想象。從上到下，稍微手里有權(quán)者無一不貪，而且領(lǐng)導(dǎo)班子集體受賄，是近些年罕見的案件。
一名知情者給華商報(bào)記者透露，胡小龍成就一個億萬富翁太簡單了，他手里的權(quán)力隨時可以將一個富礦的礦口承包給一個人，很快承包者就能暴富。辦案人員也指出，在這樣的企業(yè)里面，董事長、總經(jīng)理和黨委書記讓一個人全兼，權(quán)力如果失去有效制約，產(chǎn)生腐敗也是難免的。
對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體受賄的情況，有沒有人過來調(diào)查呢?2019年1月10日，公司監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記、工會主席郭興潼對華商報(bào)記者說，他曾經(jīng)多次配合過上級紀(jì)檢部門和檢察院對于其他案件的調(diào)查，但是從沒有人了解過他是否受賄的情況。
對于檢察院出具的他曾經(jīng)收受錢財(cái)?shù)陌盖?，郭興潼猶豫片刻說：“十八大后就收手了，肯定沒有過金錢的來往，有時候就是收人家?guī)灼烤?、幾條煙而已。”對于其他領(lǐng)導(dǎo)是否接受過紀(jì)檢部門或檢察院的調(diào)查，郭興潼說他就不清楚了。
偵查人員在辦理案件中，還發(fā)現(xiàn)有當(dāng)?shù)財(cái)?shù)名公安民警以及勞動監(jiān)察部門的公職人員，也有受賄的情節(jié)。
>>企業(yè)起底
掙扎在死亡線上的“僵尸企業(yè)”
“和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)左右逢源，八方進(jìn)財(cái)形成鮮明對比的是，企業(yè)舉步維艱，四處舉債。用窮廟富方丈來形容今天的潼關(guān)中金礦業(yè)毫不過分。”2019年1月7日，潼關(guān)中金礦業(yè)一位員工這樣評價自己的企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)。
有員工稱，他們最低的工資僅1000多元，有的員工連生活都成問題，連年拖欠的社保數(shù)目驚人。
2019年1月9日，公司監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記、工會主席郭興潼對記者說：“我們最低的工資還是高出本地最低人員收入的標(biāo)準(zhǔn)，目前公司的平均工資為2700元。”
胡小龍案發(fā)后，2017年11月，中金黃金總部派王進(jìn)文(陜西省商州區(qū)人)來到潼關(guān)中金礦業(yè)，繼續(xù)擔(dān)任董事長、總經(jīng)理、黨委書記。
王進(jìn)文告訴記者，由于企業(yè)連年虧損，總公司為了節(jié)約成本，所以3個領(lǐng)導(dǎo)的崗位由他一人兼任。王進(jìn)文已經(jīng)注意到前任腐敗的原因，他說單位的大事情都是集體開會集體決定。
王進(jìn)文說，他原來也是從這個公司走出去的，潼關(guān)中金礦業(yè)是從2004年組建起來的，起初效益也不是太好，大約從2010年開始連年虧損，到了2016年被國家國資委評為“僵尸企業(yè)”。王進(jìn)文透露，目前企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)120%，“就是把企業(yè)全部賣掉，都還不了外債。”
王進(jìn)文也承認(rèn)，多年來拖欠職工的社保已經(jīng)達(dá)到了4000萬元。“總公司還是對我們抱有期望，2017年我們扭虧達(dá)到50%，扭虧量達(dá)到700多萬元。”王進(jìn)文說。
“在我們的身邊有很多這樣的企業(yè)，他們已經(jīng)停產(chǎn)或者半停產(chǎn)，經(jīng)營連年虧損、資不抵債，而他們的生存主要依靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸。對于這樣的企業(yè)，大家都會把它叫做‘僵尸企業(yè)’。”有關(guān)人士說，國家國資委在2017年就開始加速清理“僵尸企業(yè)”。
潼關(guān)中金礦業(yè)，也幾乎是中國金礦企業(yè)發(fā)展的一個縮影。
上世紀(jì)80年代，是效益最好的時候，那個時候是全國探礦的一個高潮，全國都在找黃金。這邊屬于小秦嶺區(qū)域，國家也是為了儲備，發(fā)展探礦，為當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。
上世紀(jì)80年代、90年代開礦的比較多，再一個是國家政策開始鼓勵大家都去搞，后來國家扶持國有，限制集體，取締個人。
王進(jìn)文說：“之前對于原礦的處理，每天達(dá)到1050噸，現(xiàn)在只有150噸。”這個指標(biāo)是衡量礦業(yè)效益的一個重要數(shù)據(jù)。
由于連年虧損，企業(yè)員工也在銳減，從當(dāng)年高峰的2000多名員工，減少到現(xiàn)在的900人，而且在崗的僅有600名員工，一部分員工逐漸被安置和分流。
潼關(guān)中金礦業(yè)沒有自己的網(wǎng)站，關(guān)于該企業(yè)的所有新聞，只能到潼關(guān)縣政府網(wǎng)站上尋找。該企業(yè)宣傳部長王勇表示，這也是因?yàn)槠髽I(yè)困難原因所致。
