安徽省政府原秘書長受賄千萬一審獲刑十年
本報(bào)記者 范天嬌
近日，安徽省馬鞍山市中級人民法院對安徽省人民政府原黨組成員、秘書長、辦公廳黨組書記楊敬農(nóng)受賄一案進(jìn)行公開宣判。
法院一審認(rèn)定楊敬農(nóng)直接或者通過特定關(guān)系人非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣1762.0353萬元(其中597.0299萬元未實(shí)際領(lǐng)取)、10.8萬港幣、美元3.8萬元，以犯受賄罪，判處其有期徒刑10年，并處罰金人民幣200萬元，涉案贓款贓物予以追繳，上繳國庫。
不用出錢卻參與公司分紅
1993年至2013年間，楊敬農(nóng)先后擔(dān)任安徽省外經(jīng)貿(mào)委(廳)對外貿(mào)易管理處副處長、處長、安徽省商務(wù)廳副廳長、蕪湖市人民政府副市長、市長等職務(wù)。
在法院審理查明的犯罪事實(shí)中，金額最大的一筆發(fā)生在楊敬農(nóng)擔(dān)任蕪湖市市長期間。2010年至2013年，楊敬農(nóng)伙同好友劉某(另案處理)利用自己的職務(wù)便利，接受蕪湖市道邦置業(yè)有限公司實(shí)際控制人黃某等人的請托，為其在該公司承接的四褐山、裕溪口棚戶區(qū)改造項(xiàng)目加快拆遷進(jìn)度、解決土地權(quán)屬爭議、補(bǔ)建人防工程等事項(xiàng)上提供幫助。
這些幫助并不是無償?shù)?，而是以參與“分紅”換來的。
早在2010年10月，黃某等人經(jīng)事先與劉某協(xié)商，出資3000萬元注冊成立道邦公司，經(jīng)楊敬農(nóng)同意，送給楊敬農(nóng)、劉某兩人道邦公司三分之一股份的利潤分紅，由劉某代持該三分之一股權(quán)。2011年7月25日，黃某等人經(jīng)事先與劉某協(xié)商，將道邦公司注冊資本增至8500萬元，劉某也未實(shí)際出資，股權(quán)登記仍然占股1/3。
據(jù)黃某稱，他們先跟劉某說了“送利潤”的事，劉某表示同意，會跟楊敬農(nóng)說的。后來他們試探過楊敬農(nóng)，楊敬農(nóng)對道邦公司成立時有1000萬元股份掛在劉某名下也是清楚的。
經(jīng)審理查明，楊敬農(nóng)通過劉某實(shí)際領(lǐng)取道邦公司分紅款合計(jì)人民幣490萬元。案發(fā)后，辦案機(jī)關(guān)通過蕪湖市監(jiān)察局委托蕪湖市價格認(rèn)證中心對道邦公司所承接的工程項(xiàng)目利潤情況進(jìn)行認(rèn)證，結(jié)論顯示：截至2015年12月31日，道邦公司所承接的項(xiàng)目利潤扣除2016年度實(shí)際發(fā)生的管理費(fèi)用，按照三分之一股份分紅比例，楊敬農(nóng)、劉某尚未領(lǐng)取的分紅款為597.0299萬元。
利用職務(wù)便利為哥哥抵債30萬
除了好友外，楊敬農(nóng)的哥哥也涉案并扮演了重要角色，通過幫助他人牽線搭橋，從中獲取利益。
2006年上半年，楊敬農(nóng)時任安徽省商務(wù)廳副廳長，應(yīng)其哥哥請求，利用職務(wù)便利，為蕪湖大唐物流有限公司法定代表人李某在承攬某鋼鐵公司貨物運(yùn)輸事項(xiàng)上提供幫助。在楊敬農(nóng)的關(guān)照下，業(yè)務(wù)談成了。
2007年至2016年8月，李某及股東多次給予楊敬農(nóng)哥哥現(xiàn)金合計(jì)人民幣40.9萬元，楊敬農(nóng)事后知道哥哥收受李某現(xiàn)金的事實(shí)，但是未要求哥哥予以退還或者上交。
嘗到甜頭后，楊敬農(nóng)的哥哥還找楊敬農(nóng)打招呼，為蕪湖市華運(yùn)航運(yùn)有限責(zé)任公司總經(jīng)理鄭某妻子工作調(diào)動事項(xiàng)提供幫助。
鄭某不僅是請托人，還是楊敬農(nóng)哥哥的債主。因買房缺錢，楊敬農(nóng)的哥哥曾找鄭某借款30萬元，一直未歸還。后來，鄭某表示想通過楊敬農(nóng)幫忙，給妻子調(diào)動工作，事成后錢就不用還了。
2014年年底，鄭某妻子的工作調(diào)動正式完成，鄭某免除了楊敬農(nóng)哥哥所借30萬元的債務(wù)。2015年春節(jié)期間，楊敬農(nóng)哥哥將免除債務(wù)一事告訴了楊敬農(nóng)，楊敬農(nóng)也未要求其予以退還或者上交。
不僅暗收別墅還“借款”買房
無論是買房、住院、出國，還是小孩留學(xué)，都有請托人給楊敬農(nóng)送錢，甚至直接送來別墅。
2010年8月至2011年間，楊敬農(nóng)通過好友劉某收受黃某等人給予的蕪湖市別墅一套(價值人民幣329.0192萬元)，以及代為支付的房屋裝修費(fèi)、家具費(fèi)人民幣60.4295萬元，合計(jì)價值人民幣389.4487萬元。說起送房子緣由，黃某稱是到楊敬農(nóng)家做客時見楊敬農(nóng)家面積較小，想送他一套大點(diǎn)的房子。
2016年3月，楊敬農(nóng)在合肥買房時，還以借款為名收受深圳市仁仁醫(yī)療發(fā)展有限公司總經(jīng)理王某現(xiàn)金人民幣180萬元。據(jù)楊敬農(nóng)供述稱，他為王某在該公司與蕪湖市兩家醫(yī)院合作經(jīng)營磁共振業(yè)務(wù)事項(xiàng)上出了不少力，王某答應(yīng)會感謝，便讓妻子找王某借了180萬元。之后為了防止組織調(diào)查，讓妻子補(bǔ)了一張借條。
此外，在楊敬農(nóng)早期擔(dān)任安徽省外經(jīng)貿(mào)委(廳)對外貿(mào)易管理處副處長、處長期間，還曾利用手中紡織品配額分配的權(quán)力滿足私欲，接受多家貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人的請托，在調(diào)配紡織品出口配額事項(xiàng)上提供幫助，收受現(xiàn)金幾萬元到幾十萬元不等。
法院認(rèn)為，楊敬農(nóng)身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，單獨(dú)或者伙同劉某等人非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣1762.0353萬元(其中597.0299萬元未實(shí)際領(lǐng)取)、10.8萬港幣、美元3.8萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成受賄罪。楊敬農(nóng)在伙同他人共同犯罪中，利用其職務(wù)便利為請托人謀取利益，起主要作用，系主犯，應(yīng)當(dāng)按其參與犯罪的全部數(shù)額追究其刑事責(zé)任。
鑒于楊敬農(nóng)到案后主動交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)，具有自首情節(jié)，受賄數(shù)額中有597.0299萬元系犯罪未遂，贓款贓物已被追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)，法院遂作出判決。楊敬農(nóng)當(dāng)庭未表示是否上訴。
